Σχέδιο Νόμου με επείγουσες ρυθμίσεις για τους ΟΤΑ – Άρθρα & αιτιολογική έκθεση

Κατατέθηκε στη Βουλή το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Υγείας με τίτλο «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και την προστασία της δημόσιας υγείας και άλλες επείγουσες διατάξεις».

Στο συγκεκριμένο σχέδιο εκτός των άλλων προβλέπονται και επείγουσες ρυθμίσεις για τη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) οι οποίες αφορούν ζητήματα του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπή, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, την αδειοδότηση των Βρεφονηπιακών Σταθμών, την ίδρυση Αναπτυξιακών Οργανισμών κ.α.

Δείτε τις συγκεκριμένες ρυθμίσεις και την Αιτιολογική έκθεση των άρθρων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ’
ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
(Άρθρα 99 – 114)

Αιτιολογική έκθεση

ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Άρθρο 99: Με το προτεινόμενο άρθρο ρυθμίζονται οι περιπτώσεις παραίτησης από το αξίωμα του προέδρου, αντιπροέδρου ή γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου και κένωσης της θέσης του αντιπροέδρου και γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου, λόγω ανεξαρτητοποίησης ή διαγραφής από την παράταξη, παραίτησης από το αξίωμα του δημοτικού συμβούλου, έκπτωσης ή θανάτου.

Άρθρο 100: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση συμπληρώνονται οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής.

Άρθρο 101: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση αποσαφηνίζεται η έννοια του συνδυασμού στο πέμπτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 74 του ν. 3852/2010, δεδομένης της ύπαρξης συμπράξεων παρατάξεων, σύμφωνα με το ειδικό νομοθετικό πλαίσιο που διέπει την συγκρότησή τους, διευκρινίζεται ο τρόπος υπολογισμού των ψήφων των συμπράξεων και θεσπίζεται η απώλεια αξιώματος ανεξάρτητου συμβούλου, ο οποίος κατέχει θέση στις επιτροπές και μετά την εκλογή του επανεντάσσεται στην παράταξη από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε.

Άρθρο 102: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση συμπληρώνεται και τροποποιείται το άρθρο 75 του ν. 3852/2010 που αφορά σε ζητήματα του τρόπου λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής Ποιότητας Ζωής.

Άρθρο 103: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση και συνεπεία της ανάγκης συνεχούς επιδημιολογικής επιτήρησης και αντιμετώπισης των κρουσμάτων κορωνοϊού COVID – 19 και των μεταλλάξεών του, παρατείνεται έως την 1η.3.2022 η προθεσμία σύστασης και λειτουργίας Υπηρεσιών Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) σε κάθε δήμο σύμφωνα με το άρθρο 97Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87).

Άρθρο 104: Με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 104, αποσαφηνίζεται η έννοια του συνδυασμού στο πέμπτο εδάφιο της παρ. 3 του 175 του ν. 3852/2010 δεδομένης της ύπαρξης συμπράξεων παρατάξεων, σύμφωνα με το ειδικό νομοθετικό πλαίσιο που διέπει την συγκρότησή τους, διευκρινίζεται ο τρόπος υπολογισμού των ψήφων των συμπράξεων και αποσαφηνίζεται ο ρόλος του εκλεγμένου ανεξαρτήτου συμβούλου στην οικονομική επιτροπή στην περίπτωση επανένταξής του στην παράταξη από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε.

Άρθρο 105: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα της ατελούς παραχώρησης πρόσθετου κοινόχρηστου χώρου, στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, πέραν του αναλογούντος και προβλεπόμενου στην άδεια χρήσης κοινοχρήστου χώρου.

Άρθρο 106: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση και συνεπεία της ανάγκης συνεχούς επιδημιολογικής επιτήρησης και αντιμετώπισης των κρουσμάτων κορωνοϊού COVID – 19 και των μεταλλάξεών του παρατείνεται ως την 31η.3.2022 η δυνατότητα ανάθεσης από Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού δημοσίων συμβάσεων για την προμήθεια υλικών για την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης που προκλήθηκε από τον κορωνοϊό COVID-19 με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Άρθρο 107: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση του άρθρου 107, παρατείνεται έως την 30η.6.2022 η προθεσμία, που έχει παρασχεθεί στους λειτουργούντες παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των δήμων και των νομικών προσώπων αυτών, για τους οποίους θέση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας επείχε η συστατική πράξη του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ο οργανισμός εσωτερικής υπηρεσίας του δήμου, για τη διάθεση του πιστοποιητικού πυρασφάλειας σε σχέση με συγκεκριμένες κατηγορίες κτιρίων, οικοδομικής άδειας ή άλλου πιστοποιητικού ή βεβαίωσης νομιμοποίησης του κτιρίου, απόφασης παραχώρησης των χώρων σε περίπτωση παραχώρησης ή παραχωρητηρίου και για τη συμμόρφωση των σταθμών στις διατάξεις των στοιχείων Β1, Β2, Β3, Β5, Γ1 και Ζ του άρθρου 4 του π.δ. 99/2017. Δεδομένου ότι εξακολουθούν να υφίστανται οι συνέπειες της πανδημίας του κορωνοϊού COVID – 19, που δεν επέτρεψαν την ολοκλήρωση των απαραίτητων ενεργειών για την πλήρη εφαρμογή του πλαισίου λειτουργίας των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών των δήμων και των νομικών προσώπων αυτών, και λαμβανομένου υπόψη ότι σε περίπτωση μη προσκόμισης των ανωτέρω δικαιολογητικών και μη συμμόρφωσης των σταθμών στις ανωτέρω διατάξεις, εντός της ανωτέρω αποκλειστικής προθεσμίας, η άδειά τους που εκδόθηκε, κατά τα ανωτέρω αναφερόμενα και σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. 99/2017 ανακαλείται, παρίσταται επείγουσα ανάγκη παράτασης των σχετικών προθεσμιών.

Άρθρο 108: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση του άρθρου 108 και συνεπεία της ανάγκης συνεχούς επιδημιολογικής επιτήρησης και αντιμετώπισης των κρουσμάτων κορωνοϊού COVID – 19 και των μεταλλάξεών του παρατείνεται ως την 1η.3.2022 η προθεσμία για την παροχή διοικητικής υποστήριξης που προβλέφθηκε με το άρθρο 95 του ν. 3852/2010. 

Άρθρο 109: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση του άρθρου 109, λαμβάνεται μέριμνα για τους πυρόπληκτους με τη δυνατότητα δωρεάν παραχώρησης δημοτικού ακινήτου κατά κυριότητα στο Δημόσιο για την υλοποίηση προγραμμάτων στεγαστικής αποκατάστασης πυρόπληκτων.

Άρθρο 110: Η αξιολογούμενη ρύθμιση του άρθρου 110, αφορά κυκλοφοριακά μέτρα προσωρινού χαρακτήρα, επιβαλλομένων με τήρηση της αρχής της αναλογικότητας στην εκάστοτε περίπτωση και σε ειδικά προσδιορισμένες οδούς με σκοπό την εξυπηρέτηση των πολιτών και του δημοσίου συμφέροντος (αντιμετώπιση σοβαρού κινδύνου δημόσιας υγείας που συνίσταται στη μείωση του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού COVID – 19) μέχρι τις 31.3.2022.

Άρθρο 111: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση του άρθρου 111, αντιμετωπίζεται το ανακύπτον, από την ελλιπή στελέχωση της δημοτικής αστυνομίας, ζήτημα ελέγχου τήρησης των διατάξεων που αφορούν στην ελεγχόμενη στάθμευση. Άρθρο 112: Με την προτεινόμενη ρύθμιση του άρθρου 112 αντιμετωπίζεται το ζήτημα της παράτασης μέχρι τη 30η.6.2022, της προθεσμίας λήψης απόφασης των δήμων, των περιφερειακών ενώσεών τους και των περιφερειών περί σύστασης Αναπτυξιακού Οργανισμού, προσαρμογής υφιστάμενων αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών και των δικτύων δήμων ή περιφερειών ή συμμετοχής σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, οι οποίοι στο εξής θα λειτουργούν και ως οργανισμοί προώθησης και διαχείρισης προορισμού.

Άρθρο 113: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση του άρθρου 113, λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού COVID – 19 και των επιπτώσεων της, και προκειμένου να ανακουφισθούν οικονομικά οι πληττόμενοι από την πανδημία οφειλέτες, επεκτείνεται η δυνατότητα έκτακτης ρύθμισης του άρθρου 165 του ν. 4764/2020 (Α’ 256) προκειμένου να καταλαμβάνει κάθε είδους οφειλές προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που έχουν βεβαιωθεί από την 15η.2.2020 έως την 30η.11.2021, όπως και οφειλών προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες, συμπεριλαμβανομένων των απωλειών ρυθμίσεων, από 15.2.2020 έως 30.11.2021.

Άρθρο 114: Με την αξιολογούμενη ρύθμιση του άρθρου 114, και σε συνέχεια της προτεινόμενης ρύθμισης του άρθρου 113, παρατείνεται το χρονικό διάστημα υποβολής των αιτήσεων ρύθμισης οφειλών προς Ο.Τ.Α. α’ βαθμού μέχρι και την 28η.2.2022.